FORO VECINAL DE SEGURIDAD CIUDAD DE BATANLos Foros Vecinales de Seguridad, de acuerdo a las pautas que surgen de la ley 12154, en su articulo 16, tienen establecidas sus funciones, en forma clara, precisa, en donde se enumera a lo largo de siete incisos, una serie de acciones a realizar, en el cometido de su función, que no es otro que el de la seguridad pública.-
Pero tambien, es necesario comprender, que la enumeración que hace el articulo 16 del mencionado texto legal, no es taxativa..esto signifca que no son las unicas acciones que podría realizar un foro, sino que la cantidad de actividades en torno al mejoramiento del derecho a la seguridad, con un sentido colectivo, es mucho mas amplio, y por el sólo hecho de mencionar el Principio de reserva emanado de la Constitución Nacional, en donde no existen mas prohibiciones que las emanadas de la ley, y por ende, en tanto, las actividades de los foristas, no atenten contra la moral, el órden publico, ni la propia ley, se encuentran permitidas.-
Es por eso, que si analizamos el verbo o acción por así decirlo de lo preceptuado en el art. 16, observamos lo siguiente: entender- intervenir- evaluar- formular - solicitar- derivar- informar- asesorar -invitar.-tratar.- Dentro de éstas acciones, enunciadas, podemos proyectar un sinnúmero de ideas para mejorar el sistema de la seguridad pública, mediante la formulación de una acción principalísma y necesaria: PARTICIPAR.-
Nos pareció interesante, a los integrantes de éste Foro, analizar tan sólo uno de los incisos de éste articulo que habla de nuestras funciones establecidas por la ley, para llevarlo a la práctica, a través de un ejemplo diario, para satisfacer una necesidad cotidiana, y decidimos tomar el inciso D, en donde dice:" Intervenir en los planes de prevención de actividades y hechos delictivos o vulneratorios de la seguridad pública y en los planes de mantenimiento de la situación de seguridad pública desarrollados por las Comisarías correspondientes a su ámbito de actuación." .- Y pensamos que a través de los sucesivos encuentros, la planificación en materia preventiva, quedaba exclusivamente en la práctica, reservada a la policía, y se traducía en una planificación en algunos casos ineficáz de acuerdo a las necesidades del vecino: como ser, haber decido excesivos controles automotores, a los móviles policiales, lo que implica en muchos casos, producir una zona liberada en la jurisdicción porque un móvil de cuadrícula, queda inmovilizado en un sólo punto, dejando a ésa cuadricula sin un patrullero que la recorra durante horas y en ciertos casos, durante la mayor parte de las 24 horas de servicio.-
En otras situaciones, algunos sectores interesados en su seguridad, han emitido ésta propuesta a las autoridades policiales (controles automores)....lo que puede suceder, es que dé un resultado efectivo a un cierto sector que lo reclama, pero practicada ésta medida en exceso, perjudica al resto de los beneficiarios de la seguridad publica, es decir, al resto de los vecinos, que en las contínuas reuniones, reclaman que "se vea" de vez en cuando al patrullero por su barrio, porque " no pasan nunca" y por el contrario "siempre se los ve parado en un mismo lugar".-
Y lo que estamos haciendo en ése momento es "hablar de una planificación en la prevención del delito".- Y si analizamos profundamente lo que manda la norma, es decir, el art. 16 inc. D, habilita a los Foros de Seguridad vecinales, a intervenir en éstos planes de prevención, lo que nos indica, que nuestra tarea, más allá del reclamo permanente, contínuo, de que se ponga a disposición los medios necesarios para llevar adelante la protección policial sobre los habitantes ( recursos humanos, en cantidad y calidad, patrulleros en buen estado, repuestos mecanicos, combustible, medios de comunicación, etc), tambien tenemos incumbencia en cuanto a poder graficar una estrategia práctica para que los efectivos policiales la lleven adelante...si, ya lo sé... todos conocemos las limitaciones que existen en llevar adelante un plan efeciente en materia de prevención, por la escasez de recursos, pero eso no tiene que dejar de lado nuestras intenciones de elaborar un plan y de acuerdo a los faltantes que individualizamos como lo venimos haciendo permanentemente, para que tenga exito, seguir reclamando y obteniendo como sea, los medios necesarios para que en la practica, esa estrategia funcione.-
MODALIDAD DE LAS COMISARÍAS BONAERENSES EN LA PLANIFICACIÓN DE LA "PREVENCIÓN" DEL DELITO.-
Se observa que lo único, que se hace en las comisarías, es tener un móvil más parado que recorriendo, y que en la mayoría de los casos, nadie controla la función de ésos móviles...la misma policía, aunque cueste creerlo, es la mayor desinteresada en recorrer una jurisdicción de manera contínua...y eso que tenemos sistemas de monitoreos...pero nadie ordena que ésos móviles "se muevan"..."que circulen"...que hagan patrullaje de prevención, por el contrario, la política en torno a la función del móvil policial es que cada vez se quede mas parado...y ahí juega tambien un papel preponderante la cuestión del combustible...saliendo de éste esquema de móviles cada vez más parados, tambien se utilizan a los efectivos a pié, en escazos lugares, como ser bancos, y algun que otro comercio...
De acuerdo a las quejas, manifestadas por la ausencia de policías en las calles, que son muchas, la gente se refiere en multiples oportunidades, a la "presencia policial" y se refiere a ésto cuando habla del patrullero solamente; si el patrullero pasa... hay presencia policial, si el patrullero no pasa...no hay presencia policial.- La presencia policial, va mucho mas allá de ésta simple circunstancia...en efecto, dentro del espacio jurisdiccional, deben existir, tanto policías a pié, como en motos y en patrulleros, como tambien controles automotores estratégicos que respondan a una necesidad de urgencia, por ejemplo, un control coordinado con el resto de las patrullas de otras jurisdicciones, en virtud de un alerta por la comisión de un ilícito, o bien los llamados controles de rutina, pero que insistimos..si son excesivos y es la única función que cumple el móvil policial, deja sin patrullaje al resto de la jurisdicción...vale decir, que el móvil...el patrullero, se hizo para recorrer permanentemente la jurisdicción, y no para estar permanentemente parado.-
Con las motos pasa exactamente lo mismo.- Pero tambien la presencia policial, exige contar con personal a pié....y aquí hay que evaluar la importancia de las zonas a recorrer a pié: sea, por la gran cantidad de habitantes, es decir, mayor densidad poblacional en determinadas áreas de la jurisdicción, ubicación en las mismas áreas de lugares que sean un "atractivo " para la comisión de delitos, como ser, fábricas, con entradas y salidas de personal y días de pago...zona comercial, comercios aislados, si los mismos cuentan o no con el servicio contratado de policía adicional o vigilancia privada, etc, hogares aislados de vecinos, zonas con urbanidad, pero aptas para el delito, es decir, con maleza, sin iluminación, calles intransitables, y tambien aquellas áreas en donde se conglomeran personas con hábitos antisociales por decirlo de algún modo...no podemos dejar de mencionar que existen barrios enteros, con ésta problmática social.-
Este conocimiento de la jurisdicción, permite planificar una estrategia de prevención, sin dejar de tener en cuenta la estadistica con respecto a la proporción de delitos en un área y la clase de delitos que se producen...pero aclaro que no me refiero a la estadística que hace la policía, que todos los foristas sabemos que es falsa y por lo tanto funciona sólo como un dato ineficiente...la que sirve es la estadistica que cada foro debe llevar y que debe acercar a la autoridad policial para que conozca varias cosas: una, que hay mas delitos que los que la policía dice...otra, que son mas los delitos no esclarecidos por falta de investigación que los esclarecidos...y otra para que vea que los foros y los vecinos, no podemos ser engañados tan facilmente, y que llevamos nuestro propio control de la situación.-
Así, podría proponerse, que en una determinada zona comercial, se efectúe un rondín, con algún efectivo a pié...recorriendo con un medio de comunicación, toda la zona comercial, y reforzar ésta vigilancia en determinados horarios claves....en vez de pararle un patrullero durante horas a un sólo comerciante, como hemos visto que sucede en nuestra jurisdicción de la Comisaría 8° de Batán, en donde el llamado supermercado de "los chinos" tiene el lujo de tener exclusivamente un patrullero parado en la puerta...y el resto de los vecinos proclama:" y para mí cuando viene el patrullero? recien cuando me hayan robado para ver lo que me falta??"...
Tambien existen zonas en los barrios en donde se deben poner "paradas fijas", ésto es, un agente policial, que pueda recorrer sólo cien metros en cruz, para asegurarle al vecino y al delincuente, que ahí está la policía que nunca se ha visto en la esquina de las casas, diría por años...y los relevos de ésa parada fija, se hacen en la calle...en ése mismo lugar debe efectuarse el cambio de turno, para que haya prevención las 24 horas del día.- Dicen que los administrativos que se toman para Mar del Plata, son 200, entonces esperemos que otro tanto de los policías que irán a las calles, sean utilizados de ésta manera.-
Por otro lado, tambien hay comisarías que cuentan con Destacamentos, con la finalidad de tener una dotación policial cerca de un determinado sector de la jurisdicción, cuando el ámbito territorial de la dependencia es muy extenso..para los destacamentos es la misma regla de trabajo en cuanto a su móvil, su personal a pié y en moto.-
Y lógicamente, los foristas, tambien debemos hacer uso del artículo 16, inciso b) esto es " Evaluar el funcionamiento y las actividades de las Policías de la Provincia y de los prestadores del servicio de seguridad privada, en su ámbito de actuación. " Para que verdaderamente la estrategia no se caiga por negligencia de funcionarios inoperantes.-
Sabemos muy bien, como en el caso de la Comisaría 8° de la ciudad de Batán, como en el resto de las dependencias los recursos son escazos y que se torna muy dificultoso el poder concretar una planificación como la descripta, pues implica, mas personal, mas combustible, mas moviles, mas medios de comunicación, etc....pero los foristas verdaderamente interesados en que la seguridad funcione, no podemos dejar de lado nuestras exigencias en cuento a mejorar lo existente...y elaborar un plan estratégico de prevención, nos compenetra aún mas, en las carencias existentes, y son el fundamento de nuestros reclamos, nuestros pedidos a los funcionarios que dicen administrar nuestros medios...ésa es precisamente nuestra lucha, la de no bajar los brazos...y muchos funcionarios lo que precisamente quieren, es que bajemos nuestras prerrogativas, nuestras exigencias, es decir, que tristemente digamos: y...no se puede hacer nada..es ridículo pedir tanto...y precisamente esa no es la postura de ningún forista...por ello yo invito, a que cada foro realice un plan estrategico y exija que de a poco se vaya implementando...y con fundamento en la propia ley de seguridad publica, que nos ha abierto el camino, para que legalmente podamos planificar y exigir...ésa es nuestra lucha y seguro podemos mejorar.-
Tambien invito al resto de los foristas a que en torno, a las funciones del art. 16 de la ley de seguridad pública proyectemos un conjunto de acciones para exigir fervorosa e incansablemente a lso funcionarios de turno.-
ARTICULO 16º - Los Foros Vecinales de Seguridad tendrán como funciones:
a) Entender e intervenir en las cuestiones atinentes a la seguridad pública vecinal. b) Evaluar el funcionamiento y las actividades de las Policías de la Provincia y de
los prestadores del servicio de seguridad privada, en su ámbito de actuación.
c) Formular sugerencias y propuestas y solicitar informes a los titulares de las
Comisarías.
d) Intervenir en los planes de prevención de actividades y hechos delictivos o
vulneratorios de la seguridad pública y en los planes de mantenimiento de la situación
de seguridad pública desarrollados por las Comisarías correspondientes a su ámbito de
actuación.
e) Derivar inquietudes y demandas comunitarias y formular propuestas al Foro
Municipal de Seguridad que corresponda.
f) Informar y asesorar a los vecinos acerca de toda cuestión o asunto atinente a la
seguridad pública en el ámbito vecinal.
g) Invitar a autoridades o funcionarios públicos provinciales y/o municipales, con
actuación en su ámbito territorial, para tratar cuestiones y asuntos atinentes a la
seguridad pública del ámbito vecinal.